随着城镇化和城市发展进入存量时代，实施25年的土地储备制度将不断创新改革，实现生产、生活、生态兼顾的底层逻辑重构。自然资源部副部长张文彤指出，土地储备曾被称为“经营城市”，关注点集中在土地本身、单一地块以及土地自身的经济价值特别是即期价值迅速实现。随着城镇化和城市发展由增量时代进入存量时代，城市内涵式发展要求土地储备制度创新改革，从过去注重土地资源储备，向土地、林矿等多种类转变，既推动经济发展，也推动生态文明建设；从单宗地块向片区式各类资源有效组合转变，在一定区域范围内系统提高人居环境水平。土地储备工作将从相对追求经济价值，向追求经济价值、社会价值、生态价值系统性转变；不仅关注“净地”自身产生的作用和价值，更关注通过土地储备进一步提高基础设施水平、完善城市功能，达到生产、生活、生态的高度统一，提供更多就业岗位、良好人居环境。（新华社）