今年以来，我国实施更加积极的财政政策，财政支出进度平稳，发债节奏偏慢，仍有较大规模财政资金留待使用。进入下半年，为巩固经济向好态势、如期完成全年预算安排，财政政策加力提效的必要性有所上升。上海财经大学财税投资学院副教授汪峰预计，三季度将迎来专项债发行高峰，月均发行规模有望较上半年显著提升；超长期特别国债将继续保持相对平稳发行节奏。财信证券首席经济学家袁闯表示，预计新型政策性金融工具将于今年三季度内密集落地。保守测算，今年8000亿元新型政策性金融工具可带动超8万亿元的总投资规模。综合考虑项目多年度建设周期，预计年内有望形成约1万亿元的实物工作量与有效投资增量，将有力支撑投资止跌回稳，成为托底宏观经济的重要支撑。